Riccardo Vigneri

Commissione Nazionale

per la Formazione Continua

L'uniformità dei criteri minimi per l'accreditamento dei Provider e per l'assegnazione dei crediti è un elemento essenziale se i professionisti della Sanità possono spostarsi ed operare su tutto il territorio nazionale, anche al di fuori della Regione di residenza.

Infatti, se i Sistemi regionali fossero difformi tra loro sulle regole generali, si creerebbero una serie di problemi e possibili abusi che danneggerebbero il buon funzionamento di tutto il sistema.

La verifica sull'idoneità dei Manuali (Regolamenti) regionali è assegnata alla Sezione I della Commissione Nazionale per la Formazione Continua che include il Comitato Tecnico delle Regioni.

È normale che Regioni diverse, con una storia diversa per l'attività ECM, abbiano sistemi non del tutto eguali. Tuttavia in passato è stato fatto un buon lavoro per indicare le linee generali di indirizzo e molte cose sono state aggiustate. Io sono certo che l'interesse comune di avere un Sistema ECM ben funzionante porterà ad una analisi ed a provvedimenti condivisi. È chiaro che l'uniformità deve essere garantita sugli aspetti che incidono sulla qualità della formazione e sulle garanzie di sistema e non necessariamente su aspetti formali e procedure che mi sembra legittimo possono essere diversificate.

I regolamenti regionali, peraltro pronti solo in poche Regioni, verranno esaminati collegialmente per alcuni aspetti fondamentali che riguardano, come detto, la garanzia di efficacia e qualità del Sistema ECM.

Certamente i requisiti minimi per accreditare un Provider, che abbia capacità organizzative e competenze idonee, i criteri per assegnare crediti eguali in rapporto ad eguale impegno formativo e l'avere regole certe per evitare l'interferenza di interessi commerciali sulla formazione dei professionisti della Sanità, sono punti importanti per i quali è necessaria l'uniformità tra i diversi sistemi regionali.

È utile ribadire che sono gli obiettivi di qualità del sistema quelli di cui deve essere garantita l'adeguatezza e l' uniformità, non necessariamente le procedure burocratiche.

Il sistema di accreditamento dei Provider ha già fatto fare un salto di qualità al Sistema ECM rispetto agli anni in cui l'ECM era affidato agli organizzatori di singoli eventi. Sono scomparsi finalmente gli speculatori del “mordi e fuggi” e gli improvvisatori dilettanti che non davano nessuna garanzia di impegno serio e che, sanzionati, non avevano nulla o poco da perdere.

Il Provider ha investito in strutture, risorse, organizzazione, competenze. Deve documentare, per essere accreditato, di possedere gli strumenti e l'organizzazione per svolgere attività ECM di qualità. E le trasgressioni e violazioni delle regole porterebbero a sanzioni che ne danneggerebbero l'attività e gli investimenti. La Commissione Nazionale per la Formazione Continua, fin dall'inizio ed in conformità con quanto avviene in altri paesi, ha ritenuto indispensabile la verifica continua della conformità dei Provider e la loro permanente adesione ai criteri minimi. È per questo che l'accreditamento è valido per un periodo limitato e necessita di essere periodicamente verificato e rinnovato.

La disomogeneità nel livello di funzionamento dei diversi Sistemi ECM regionali riflette le diseguaglianze della situazione socio-economica, delle strutture e dell'organizzazione di diverse aree del nostro Paese.

In questo settore, tuttavia, il Ministro della Salute e l'Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali sono venuti incontro alle necessità delle Regioni che avevano ritardi maggiori nell'organizzazione ECM.

Sono state stipulate convenzioni per cui gli uffici di segreteria della Commissione Nazionale per la Formazione Continua e l'Agenas svolgono temporaneamente una funzione vicariante per analizzare e poi proporre o negare l'accreditamento dei richiedenti l'accreditamento regionale.

Questo supporto da parte della Commissione e dell'Agenas non solo promuove l'attività ECM anche nelle Regioni più indietro con l'organizzazione ma coinvolge, nelle regole nazionali, le Commissioni ECM di queste Regioni favorendo, anche per questa via, l'uniformità dei Sistemi ECM regionali.